Das Weiße Haus will ein Krypto-Gesetz

Das Weiße Haus ist "begierig" darauf, an einem Krypto-Gesetz zu arbeiten. Das war die Stimmung seiner neuesten Aussage am Mittwoch, in der die Regierung erneut zum Ausdruck brachte, dass sie neue Richtlinien für digitale Vermögenswerte möchte, um Investoren zu schützen.

SEC-Chef Gary Gensler lehnt ab

Aber der Vorsitzende der US-Börsenaufsichtsbehörde (SEC), Gary Gensler – der vom Präsidenten Joe Biden als Mitglied seines Übergangsteams und als wichtiger Regulierer eingestellt wurde – sagt: "Nicht nötig." Genslers starke Auffassung, dass bestehende Gesetze seiner Behörde ausreichend Autorität geben, scheint anderen US-Regulierungsbehörden, dem Weißen Haus und dem Finanzministerium zu widersprechen.

Gensler erklärte am Mittwoch gegen das „Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act“ (FIT21) – als das Gesetz auf eine Abstimmung zusteuert, die voraussichtlich eine erhebliche Anzahl demokratischer Anhänger zählen wird – erneut, dass Krypto-Unternehmen "ihre Unwilligkeit gezeigt haben, sich seit mehr als einem Jahrzehnt an geltende Gesetze und Vorschriften zu halten, indem sie unterschiedlich argumentieren, dass die Gesetze nicht auf sie zutreffen oder dass eine neue Regelung geschaffen und rückwirkend auf sie angewendet werden soll, um ihr früheres Verhalten zu entschuldigen."

"Das Versagen, die Betrügereien und Insolvenzen der Kryptoindustrie sind nicht darauf zurückzuführen, dass wir keine Regeln haben oder weil die Regeln unklar sind," argumentierte Gensler. "Es liegt daran, dass viele Akteure in der Kryptoindustrie sich nicht an die Regeln halten."

Uneinigkeit unter Regulierern

Bidens Weißes Haus dürfte FIT21 ebenfalls nicht mögen, aber eine Politik-Erklärung am selben Morgen sagte, die Regierung sei "begierig darauf, mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, um einen umfassenden und ausgewogenen Regulierungsrahmen für digitale Vermögenswerte zu gewährleisten, der auf bestehenden Autoritäten aufbaut."

Rep. French Hill (R-Ark.) sagte in einem CoinDesk TV-Interview am Mittwoch, dass viele Haus-Demokraten "anerkennen, dass die bestehenden SEC-Regeln unzureichend sind." Hill fügte hinzu, dass FIT21 versucht, Genslers Behörde eine Roadmap zur Handhabung dieses Sektors zu geben.

"Ich kann nicht erklären, warum er diese Position eingenommen hat," sagte Hill. "Ich denke, er ist von anderen Regulierungsführern isoliert."

Die SEC antwortete am Mittwoch nicht sofort auf eine Anfrage, ob Gensler sich im Gegensatz zu anderen Regierungsvertretern sieht.

Die Schwesterschaft der SEC zur Überwachung der US-Märkte, die Commodity Futures and Trading Commission (CFTC), hat eine starke pro-legislative Position eingenommen und argumentiert, dass das bestehende Gesetz eine Lücke in der Aufsicht über die Spotmärkte für Kryptowährungen aufweist, die keine Wertpapiere sind, wie beispielsweise Bitcoin. Der CFTC-Vorsitzende Rostin Behnam hat den Gesetzgebern gesagt, dass "der Kongress handeln muss" in Bezug auf Krypto-Gesetzgebung, und er sagte, dass seine Behörde, falls FIT21 verabschiedet wird, innerhalb von 12 Monaten einen Regulierungsrahmen schaffen kann. Ein CFTC-Sprecher sagte am Dienstag zu CoinDesk, dass die Behörde nicht zum Gesetz Stellung nehmen würde.

Verbraucherschutzgruppen scheinen in dieser Angelegenheit auf Genslers Seite zu stehen, und Mark Hays, ein leitender Politikanalyst für Americans for Financial Reform und Demand Progress, wies die offensichtlichen Kontraste zwischen verschiedenen Ecken der Bundesregierung als Irrelevant zurück.

"Es spiegelt leicht unterschiedliche Ansichten darüber wider, was wichtig ist und die 'Kunst' des Möglichen in der Politik," sagte er in einer E-Mail an CoinDesk. Die Regulierungsbehörden "haben alle unterschiedliche Werkzeuge zur Bewältigung von Krypto-Regulierungsangelegenheiten. Einige von ihnen haben diese Rolle wirksam ausgeübt; andere könnten mehr tun."

Unklarheit für Kryptowährungen bleibt bestehen

Die Lücke in den Spotmärkten könnte durch separate Gesetze geschlossen werden, die die SEC als ihren Regulierer benennen, sagte Hays, der argumentierte, dass in Fragen des Anlegerschutzes die Sichtweise der SEC Vorrang haben sollte, trotz der CFTC, die "den Spielverderber spielt." Seine Gruppen gehören zu Dutzenden von Organisationen, die FIT21 aus Verbraucherschutzgründen ablehnen.

Die Bundesgerichte – trotz Genslers Behauptung, dass Richter seiner Behörde "immer wieder" in Krypto-Angelegenheiten zugestimmt haben – haben noch keine konsistenten Antworten darauf gegeben, ob Token als Wertpapiere behandelt werden sollten, und das letzte Wort könnte noch vom US Supreme Court kommen. Es ist also ein Rennen zwischen dem Kongress und den Gerichten, wer die Definition dafür liefert, wie Token wie Bitcoin, Ethereums Ether, Tether und Solana in den USA behandelt werden sollten.

Unter den weiteren Regierungsstimmen, die nach Krypto-Gesetzgebung rufen, sagte Finanzministerin Janet Yellen Anfang dieses Jahres, dass "der Kongress Gesetze verabschieden sollte, um die Regulierung von Stablecoins und des Spotmarktes für Krypto-Vermögenswerte, die keine Wertpapiere sind, zu ermöglichen." Das Interesse des Finanzministeriums an den Spotmärkten und der illegalen Finanzierung lässt allerdings noch kein klares Bild darüber erkennen, woran der finanzielle Arm der Regierung für die Aufsicht über Krypto interessiert wäre, obwohl das Weiße Haus sicherlich angedeutet hat, dass FIT21 es nicht ist.

Aber ob es der Regierung gefällt oder nicht, das ist das erste Krypto-Gesetz, das in einer der Kammern des Kongresses zur Abstimmung kommen wird, und es ist damit das prominenteste Stück Krypto-Gesetzgebung in der Diskussion.

"Wir sind enttäuscht, dass Vorsitzender Gensler nicht erkennt, dass dies besser ist als das derzeitige Gesetz und ihm die Werkzeuge, die Fähigkeit und einen Prozess gibt, der es ihm ermöglicht, ein besserer Regulierer und ein besserer Aufseher in diesem Bereich zu sein," sagte Hill.

Weiterlesen: SEC's Gensler sagt, das House Bill würde die Aufsicht des Regulators über Krypto- und Kapitalmärkte "untergraben".