Gesetzgebung zur Krypto-Regulierung voranbringen

Sen. Chuck Schumer, Cynthia Lummis und Tim Scott sind der Meinung, dass Gesetze zur Regelung von Kryptowährungen dieses Jahr durch den Kongress gehen könnten – so könnte es geschehen.

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Schumers ehrgeiziges Ziel

Anfang dieses Monats sagte der Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer (D-N.Y.), beim virtuellen Event "Crypto4Harris" vor dem Publikum, er hoffe, Gesetze zur Kryptowährung durch den Kongress zu leiten und dass Präsident Joe Biden das Gesetz bis Ende 2024 unterzeichnen werde. Es war ein kühnes Versprechen, das auf den ersten Blick schwer zu erfüllen scheint.

Die Krypto-Industrie fordert seit Jahren nachdrücklich spezifische Gesetze in den USA, in der Hoffnung, dass diese Gesetze klare Genehmigungen für Unternehmen schaffen, Token zu entwickeln und herauszugeben, Blockketten-Netzwerke zu verwalten oder anderweitig zu agieren, ohne das Risiko, dass sich Regulierungsbehörden einmischen. Der nächste Schritt, den der Kongress bisher gemacht hat, ist der Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, ein Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses, der von Patrick McHenry (R-N.C.), dem Vorsitzenden des Financial Services Committee, unterstützt wird. Mit einer begrenzten Anzahl von Arbeitstagen im Jahr sind die Chancen für Krypto-Gesetze im Senat gering. Hier ist, was passieren könnte, und die möglichen Hindernisse.

Strategien und Herausforderungen

Letzte Woche auf dem SALT Wyoming Symposium skizzierten die Senatoren Cynthia Lummis (R-Wyo.) und Tim Scott (R-S.C.) ein hypothetisches Szenario, wie Krypto-Gesetze verabschiedet werden könnten. Ihrer Meinung nach führt der beste Weg über den Landwirtschaftsausschuss des Senats, der sich auf das Warenrecht konzentrieren würde. Sen. Debbie Stabenow (D-Mich.), die Vorsitzende des Ausschusses, arbeitet an einem Gesetzesentwurf, obwohl sie ihren Entwurf noch nicht vorgestellt hat.

Wird ein Gesetzentwurf aus diesem Ausschuss abgestimmt, so Lummis, könnte er wahrscheinlich zu einem "Christmas Tree bill" werden, bei dem Gesetzgeber andere Änderungen und Bestimmungen hinzufügen, wie zum Beispiel den SAFER Banking Bill, Regelungen zu Stablecoins und mehr.

Aber jegliche Gesetzgebung ist aus verschiedenen Gründen ein Wagnis, einschließlich der begrenzten Anzahl der verbleibenden Arbeitstage im diesjährigen Legislativkalender.

"Es ist überraschend, wie wenige davon nach der Wahl übrig bleiben," sagte Lummis beim SALT-Event. Außerdem wird ein Teil dieser verbleibenden Zeit wahrscheinlich für dringend zu verabschiedende Gesetze wie das jährliche National Defense Authorization Act und Budgetgesetze verwendet.

Mögliche Szenarien und Hürden

Es ist durchaus möglich, dass eine Krypto-Bestimmung in eines dieser Gesetze eingearbeitet wird, wie mir ein legislativ tätiger Mitarbeiter nach Schumers Aussagen mitteilte, ein Gedanke, den auch Scott in Wyoming äußerte.

"Man hat die Möglichkeit, in kurzer Zeit viel zu erreichen, weil die Motivation und die Anreize da sind," sagte er.

Das möglicherweise größere Problem ist, ob Krypto-Bestimmungen genügend Unterstützung erhalten, um a) einen Gesetzentwurf im Senat einzuführen; b) den Ausschuss zu passieren; und c) durch den Senat zu gehen, entweder als eigenständiger Gesetzentwurf, der sich ausschließlich auf Krypto-Themen konzentriert, als Teil eines größeren Finanzdienstleistungsgesetzes oder innerhalb der dringend zu verabschiedenden Gesetzgebungen.

Während Krypto im Kongress einige parteienübergreifende Unterstützung genießt, ist es noch nicht ganz klar, ob es ein bedeutendes Thema im Vergleich zu allem anderen ist, was der Kongress auf dem Programm hat (zum Beispiel endet das Fiskaljahr in einem Monat und das ist das erste große Thema, über das die Gesetzgeber wahrscheinlich abstimmen müssen).

Dennoch sind alle, mit denen ich in den letzten Wochen gesprochen habe, vorsichtig optimistisch, dass die Gesetzgebung voranschreitet – wenn auch nicht dieses Jahr, dann sicherlich im nächsten Jahr. Die Tatsache, dass der FIT21 mit parteienübergreifender Unterstützung aus dem Repräsentantenhaus hervorgegangen ist, ist ein wichtiger Faktor für diese Einschätzung, ebenso wie die Tatsache, dass Krypto-Themen von den Gesetzgebern mehr Aufmerksamkeit erhalten als in den vergangenen Jahren.

Diese Woche

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Bis nächste Woche!