Technologie als zentrales Thema der Präsidentschaftskampagne 2024

Es ist keine Überraschung, dass Technologieregulierung ein wichtiges Thema in der Präsidentschaftskampagne 2024 ist.

Einfluss von Technologien auf die Gesellschaft

Im vergangenen Jahrzehnt haben fortschrittliche Technologien – von sozialen Medienalgorithmen bis zu großen Sprachmodellsystemen der künstlichen Intelligenz – die Gesellschaft tiefgreifend beeinflusst. Diese Veränderungen, die sich über die Trump- und Biden-Harris-Regierungen erstrecken, haben Rufe nach einer Regulierung durch die Bundesregierung ausgelöst. Diese Technologien und die mächtigen Unternehmen, die sie nutzen, sollen stärker kontrolliert werden.

Verschiedene Ansätze zur Regulierung von KI

Als Forscher für Informationssysteme und KI habe ich die bisherigen Maßnahmen beider Kandidaten zur Technologieregulierung untersucht. Hier sind die wesentlichen Unterschiede:

Künstliche Intelligenz ist mittlerweile weit verbreitet und Regierungen weltweit bemühen sich, verschiedene Aspekte dieser Technologie zu regulieren. Die Kandidaten bieten unterschiedliche Visionen für die KI-Politik der USA. Ein markanter Unterschied besteht in der Erkennung und Bekämpfung der durch den weitverbreiteten Einsatz von KI-Technologie entstehenden algorithmischen Schäden.

Künstliche Intelligenz beeinflusst Ihr Leben auf möglicherweise unbemerkte Weise. Voreingenommenheiten in Algorithmen, die für Kreditvergabe- und Einstellungsentscheidungen verwendet werden, könnten letztlich einen Teufelskreis der Diskriminierung verstärken. Zum Beispiel könnte eine Studentin, die keinen Kredit für das Studium erhält, eher nicht die Ausbildung bekommen, die sie benötigt, um sich aus der Armut zu befreien.

Auf dem AI Safety Summit im Vereinigten Königreich im November 2023 sprach Harris von den Chancen der KI, aber auch von den Gefahren durch algorithmische Verzerrungen, Deepfakes und falsche Verhaftungen. Biden unterzeichnete am 30. Oktober 2023 eine Executive Order zu KI, die anerkennt, dass KI-Systeme unzumutbare Risiken für die Bürger- und Menschenrechte sowie das individuelle Wohlbefinden darstellen können. Parallel dazu haben Bundesbehörden wie die Federal Trade Commission Maßnahmen zur Durchsetzung ergriffen, um algorithmische Schäden zu verhindern.

Im Gegensatz dazu hat die Trump-Administration keine öffentliche Position zur Eindämmung algorithmischer Schäden eingenommen. Trump hat angekündigt, die von Präsident Biden erlassene KI-Anordnung aufheben zu wollen. In jüngsten Interviews bemerkte Trump jedoch die Gefahren von Technologien wie Deepfakes und die Herausforderungen für die Sicherheit durch KI-Systeme, was auf eine Bereitschaft hindeutet, sich mit den wachsenden Risiken von KI auseinanderzusetzen.

Maßnahmen beider Verwaltungen in der KI

Die Trump-Administration unterzeichnete die American AI Initiative Executive Order am 11. Februar 2019. Der Erlass versprach, die Investitionen in die KI-Forschung zu verdoppeln und die ersten nationalen KI-Forschungsinstitute zu errichten. Die Anordnung umfasste auch einen Plan für technische KI-Standards und stellte Leitlinien für die Nutzung von KI durch die Bundesregierung auf. Am 3. Dezember 2020 unterzeichnete Trump eine weitere Executive Order, die den Einsatz vertrauenswürdiger KI in der Bundesregierung fördert.

Die Biden-Harris-Administration versuchte, noch weiter zu gehen. Harris versammelte am 4. Mai 2023 die Führungskräfte von Google (GOOGL), Microsoft (MSFT) und anderen Technologieunternehmen im Weißen Haus, um eine Reihe freiwilliger Verpflichtungen zur Wahrung der individuellen Rechte zu unternehmen. Die Executive Order der Biden-Administration enthält eine wichtige Initiative zur Untersuchung der Verwundbarkeit sehr groß angelegter, allgemein einsetzbarer KI-Modelle, die auf massiven Datenmengen trainiert werden. Ziel ist es, die Risiken zu ermitteln, die Hacker für diese Modelle darstellen, einschließlich derer, die OpenAIs beliebte ChatGPT und DALL-E betreiben.

Kartellrechtliche Durchsetzung

Ein weiterer Weg, wie die Bundesregierung die Technologieindustrie reguliert, ist die Durchsetzung des Kartellrechts – die Einschränkung oder Bedingung von Fusionen und Übernahmen.

Das Kartellverfahren der Trump-Administration umfasst den Versuch, die Übernahme von Time Warner durch AT&T zu blockieren. Die Fusion wurde schließlich von einem Bundesrichter zugelassen, nachdem die FTC unter der Trump-Administration eine Klage eingereicht hatte, um den Deal zu stoppen. Die Trump-Administration reichte auch eine Kartellklage gegen Google ein, die sich auf dessen Dominanz im Internet-Suchbereich konzentrierte.

Biden unterzeichnete am 9. Juli 2021 eine Executive Order zur Durchsetzung der kartellrechtlichen Bestimmungen gegen die wettbewerbswidrigen Auswirkungen dominanter Internetplattformen. Der Erlass zielte auch auf den Erwerb aufstrebender Konkurrenten und die Ansammlung von Daten ab, sowie auf unlauteren Wettbewerb auf Aufmerksamkeitsmärkten und die Überwachung von Nutzern. Die Biden-Harris-Administration hat Kartellklagen gegen Apple und Google eingereicht.

Die fusionsrechtlichen Leitlinien der Biden-Harris-Administration im Jahr 2023 legten Regeln fest, um zu bestimmen, wann Fusionen als wettbewerbswidrig angesehen werden können. Während beide Verwaltungen Kartellklagen eingereicht haben, erscheint der Druck der Biden-Administration zur Durchsetzung des Kartellrechts stärker in Bezug auf deren mögliche Auswirkungen auf die Reorganisation oder gar die Zerschlagung dominanter Unternehmen wie Google.

Unterschiede in der Kryptowährungsregulierung

Die Kandidaten verfolgen unterschiedliche Ansätze zur Regulierung von Kryptowährungen. Spät in seiner Amtszeit tweetete Trump zur Unterstützung der Regulierung von Kryptowährungen. Zudem schlug die Federal Financial Crimes Enforcement Network spät in Trumps Amtszeit Vorschriften vor, die Finanzfirmen verpflichtet hätten, die Identität aller Kryptowährungs-Wallets zu erfassen, an die ein Nutzer Gelder sendete. Diese Vorschriften wurden jedoch nicht umgesetzt.

Trump hat seitdem seine Position zu Kryptowährungen geändert und kritisiert die bestehenden US-Gesetze und fordert, dass die USA eine Bitcoin-Supermacht sein sollten. Die Trump-Kampagne ist die erste Präsidentschaftskampagne, die Zahlungen in Kryptowährungen akzeptiert.

Die Biden-Harris-Administration hingegen hat mit der Securities and Exchange Commission regulatorische Beschränkungen für Kryptowährungen festgelegt, die eine Reihe von Vollzugsmaßnahmen zur Folge hatten. Das Weiße Haus legte ein Veto gegen den Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act ein, der die Buchführung für Kryptowährungen klären sollte, ein Gesetz, das von der Kryptowährungsindustrie bevorzugt wurde.

Bidens KI-Erlass fordert den Kongress auf, eine Datenschutzgesetzgebung zu verabschieden, bietet jedoch keinen legislativen Rahmen dafür. Der AI-Initiative-Erlass des Trump-Weißen Hauses erwähnt den Datenschutz nur in allgemeinen Begriffen und fordert, dass KI-Technologien die "bürgerlichen Freiheiten, die Privatsphäre und die amerikanischen Werte" wahren. Der Erlass erwähnte nicht, wie bestehende Datenschutzvorkehrungen durchgesetzt würden.

In den USA haben mehrere Bundesstaaten versucht, Gesetze zu verabschieden, die Aspekte des Datenschutzes ansprechen. Derzeit gibt es ein Flickwerk von landesweiten Initiativen und einen Mangel an umfassender Datenschutzgesetzgebung auf Bundesebene.

Der unzureichende Bundesdatenschutz

Der Mangel an bundesweiten Datenschutzvorkehrungen ist eine deutliche Erinnerung daran, dass, obwohl die Kandidaten einige der Herausforderungen ansprechen, die durch Entwicklungen in KI und Technologie im Allgemeinen entstanden sind, noch viel getan werden muss, um Technologie im öffentlichen Interesse zu regulieren.

Insgesamt scheinen die Bemühungen der Biden-Administration um Kartellrecht und Technologieregulierung weitgehend auf das Ziel ausgerichtet zu sein, Technologieunternehmen einzuschränken und Verbraucher zu schützen. Es wird auch der Versuch gemacht, Monopolschutz für das 21. Jahrhundert neu zu gestalten. Dies scheint der Hauptunterschied zwischen den beiden Verwaltungen zu sein.

Anjana Susarla ist Professorin für Informationssysteme an der Michigan State University. Dieser Artikel wird von The Conversation unter einer Creative Commons Lizenz erneut veröffentlicht. Lesen Sie den Originalartikel.

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